浙江省建设高能级开放强省领导小组办公室印发《浙江省外贸龙头企业“蛟龙行动”行动方案（2025-2028年）》

为贯彻落实省委、省政府决策部署，近日，浙江省建设高能级开放强省领导小组办公室印发《浙江省外贸龙头企业“蛟龙行动”行动方案（2025-2028年）》，进一步培育我省外贸发展新优势，提升外贸发展新动能。

培育一批具有核心竞争力、国际影响力、战略支撑力的外贸龙头企业，提升企业在研发、设计、接单、生产、物流、结算等关键环节的运营水平，围绕我省外贸产业带，区分生产、流通等不同类型，分级分类培育一批外贸龙头企业。到2028年，培育领军型龙头企业30家以上、骨干型龙头企业300家以上、潜力型龙头企业3000家以上。

1.培育领军型龙头企业。增强外贸龙头企业的创新能力和国际竞争力，塑造外贸龙头企业全球品牌影响力，打造中国品牌全球化样板，从产品出口转向“产品+技术+供应链+文化”出口。推动领军型龙头企业年进出口达到较大规模。

2.培育骨干型龙头企业。围绕细分行业和重点领域，提升行业骨干龙头企业稳规模、优结构、抗风险的能力。推动骨干型龙头企业年进出口额达一定规模以上。

3.培育潜力型龙头企业。开展中小外贸企业成长行动计划，促进中小外贸企业上规升级，引导“专精特新”企业国际化发展。推动潜力型龙头企业年进出口额快速增长。

4.探索建设外贸龙头企业总部集聚区。依托“义甬舟”和“金丽温”开放大通道，辐射带动周边地区，推动外贸产业带发展，探索建设五个外贸龙头企业总部集聚区，支持领军型龙头企业在集聚区内建设总部大楼，设立研发设计中心、接单中心、收结汇中心、融资中心，提升全国范围内的集采能力，实现高效闭环的国际化供应链管理。

5.打造总部集聚区公共服务平台。发挥龙头企业带动作用，利用集聚区服务资源集聚优势，打造公共服务平台，集成政府、法律、信保、银行、专项物流、精准营销、知识产权等服务功能，靶向政策解读，畅通市场信息交流。

6.加大总部集聚区引资促贸力度。加大政策引导力度，推动更多国际贸易企业总部落户集聚区。鼓励各集聚区结合主导产业和发展重点，加大出口导向型外资企业、先进制造业企业的招引力度，推动新招引制造业外资项目做大出口实绩。发挥国内外驻点招商机构作用，招引培育一批跨国企业总部。发挥浙商优势，以商招商吸引国内重点外贸龙头企业。

7.加快开拓多元国际市场。统筹推进“千团万企”拓市场争订单行动，支持企业深耕欧洲、美国、日本等传统市场，拓展东盟、中东、拉美、非洲等“一带一路”共建国家和地区市场。用足用好国内外重大展会资源。

8.加快开展跨境电商拓市。服务企业加快跨境电商拓市，加快推进“直播+平台经济+跨境电商”三位一体发展，拓展跨境电商新模式，支持企业建设跨境电商独立站。

9.加快国际营销体系建设。支持外贸转型升级基地、外贸产业带在境外建设公共营销中心，支持龙头企业在海外设立营销子公司、分支机构、经销网络，推动品牌出海。支持相关产业带、龙头企业在海外布局公共售后维修服务网络。

10.创新内外贸一体化发展。开展内外贸一体化试点工作，培育壮大内外贸一体化企业主体。推动外贸企业多渠道拓展内销市场，推进“同线同标同质百县千品万亿”行动，丰富内外贸企业对接平台、载体、渠道，提升外贸龙头企业内外贸优势切换能力。

11.创新绿色贸易发展。对标欧盟市场绿色低碳要求，鼓励龙头企业采用绿色低碳的生产流通方式。培育一批核心竞争力强、带动作用大的绿色产业外贸龙头企业。扩大绿色低碳产品出口规模。

12.创新数字化发展。支持企业开展数字化改造，运用人工智能等先进技术，加强研发设计，开展智能化、定制化生产。鼓励企业建设外贸新业态大数据实验室，利用数字化手段加强品牌宣传。形成新业态驱动、大数据支撑、网络化共享、智能化协作的外贸产业链供应链体系。

13.提升外贸龙头企业全球经营能力。支持外贸龙头企业申报浙江培育本土跨国公司“领航企业”，加强本土民营跨国公司梯队建设，提升企业全球经营能力。发挥境外投资合作重大项目作用，带动产品和服务“走出去”。

14.提升外贸龙头企业国际影响力。支持外贸企业建设自主品牌，培育“浙江精品”，到2028年，培育“浙江出口名牌”累计达到1300个以上，培育“浙江精品”50个以上。引导企业加强与国内外品牌评价推广机构合作，提升自主品牌国际知名度。深化“浙江制造”标准工作，支持企业主导和参与制定国际标准、国家标准和行业标准。深入开展AEO认证企业培育，提供通关便利化服务。面向外贸龙头企业，针对不同贸易目的国、产品品类，精准运用PCT专利、马德里商标、海牙外观设计等途径，实施海外知识产权布局计划。

15.提升外贸龙头企业产品竞争力。加大对外贸龙头企业的产业、科技支持力度，提升出口产品科技含量和国际竞争力。支持企业参评国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、国家级高新技术企业、各级制造业单项冠军。加快培育新质生产力，发展智能物联、生物医药与医疗机械、机器人与数控机床等新兴产业和未来产业，引导相关企业开拓海外市场。

16.提升外贸龙头企业进口规模水平。用好原油、燃料油等进口允许量，扩大能源资源进口。发挥政策作用，扩大先进技术、重要装备进口。加大向“一带一路”共建国家进口初级农产品和生活消费品，缩小进出口规模差距。

17.提升外贸龙头企业合规经营水平。指导推进外经贸企业合规体系建设，形成分领域合规先行企业培育体系，培育首批合规先行企业。加强相关国家法律法规等信息资讯服务，指导外贸企业合法经营。加强知识产权保护和反不正当竞争执法，支持行业龙头企业开展贸易摩擦应诉起诉，发挥相关机制作用，指导外贸企业开展境外直接投资，完善海外布局。

18.加大综合服务力度。为外贸龙头企业出口退（免）税业务提供绿色办税通道，确保办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内。提供检验检疫便利，推行建立检验检疫注册登记备案前期帮扶制度；快速实施重大项目进口设备开箱检验，提供绿色通道，缩短检验检测周期。支持对企业所属货物集装箱快速实施开箱查验，提供非必要不开箱便利。支持纳入海事部门重点帮扶企业名录。加强对外贸龙头企业总部集聚区建设的土地资源支持。为外贸龙头企业打造垂直领域大模型提供算力券支持。

19.优化外贸金融服务。建立完善重点进出口企业“白名单”共享机制，推动金融机构加大对外贸全产业链的支持力度。持续推进跨境贸易投资高水平开放试点，支持符合条件的外贸龙头企业开展跨国公司资金池业务，实现集团内部资金灵活调剂，大力推动跨境人民币业务。扩大对外贸龙头企业的出口信用保险覆盖面，对符合条件的企业给予政策倾斜，在风险可控前提下保持限额办结率不低于92%。

20.加强外贸人才队伍建设。加强校企联合，培养外贸复合型、应用型人才。发挥好继续教育和社会培训机构作用，推动开展外贸领域职业培训。支持各地将外贸领域人才纳入人才需求目录和高层次人才目录，按规定给予人才落户、购房、就医及子女教育等政策待遇。对外贸龙头企业符合条件的外籍雇员给予入出境停居留便利。

21.提升商务人员出入境便利化水平。进一步优化商务人员出入境证件办理流程，简化赴香港商务签注办理手续。做好外贸龙头企业参加重点展会、商务团组签证和航班需求的摸排梳理和协调解决。用好口岸签证机制和“白名单”管理机制，建立通关便利化制度，为外贸龙头企业出国境提供绿色通道。